时间:2017年9月22日
地点:山东·青岛
 


 

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      9月22日,青岛海关召开汇总征税新政宣介会暨新闻发布会,介绍汇总征税扩大适用企业范围后的政策变化情况。





主持人:各位媒体朋友、银行和企业代表,大家上午好!欢迎各位来到青岛海关优化汇总征税政策宣讲会的现场。青岛海关副关长柳伟出席今天的宣讲会,我是青岛海关关税处处长吴瑕。今天政策宣讲会的主题是:海关汇总征税改革制度优化情况。今天来到政策宣讲会现场的有10多家新闻媒体记者朋友,13家商业银行代表和120多家企业代表,感谢各位一直以来对青岛海关工作的关注和支持!
下面由我对《海关总署关于优化汇总征税制度的公告》进行宣讲。

主持人:下面请青岛海信国际营销股份有限公司总经理办公室副主任张琦女士就汇总征税改革企业受益情况进行介绍。

张琦:
尊敬的柳关长、新闻界、银行界的朋友,各位企业同仁:
很荣幸今天有机会参加青岛海关优化汇总征税制度政策宣讲会。作为青岛关区的高资信认证企业,自2013年起,我司作为青岛海关第一家汇总征税试点企业,积极融入海关汇总征税改革进程,并逐步享受到海关的改革红利。目前,我司使用汇总征税方式申报每年的票数约为400票,每年涉及税金约为2亿元。近3年已有5个多亿税款选择汇总征税,在汇总征税模式下,由原来的“逐票审核、先税后放”的传统模式改为“先放后税,汇总缴税”的税收征管模式,无需向海关逐票申报纳税后提取货物,而是在企业提供的银行保函信用额度内,通过扣除企业授信额度的方式办理货物放行手续,事后在规定的纳税周期内进行缴款,简化了纳税作业流程,节省了通关时间和人力成本,财务人员不用每票货物都进行税款支付。更重要的是汇总征税的模式降低了企业的流动资金压力和物流成本。据估算,汇总征税后企业每年会降低近百万元的融资成本,有利于缓解在当前经济形势下的融资压力,从而进一步提高企业的收益。
刚才听了吴处宣读了优化汇总征税制度的公告,了解到企业汇总征税适用范围进一步扩大,手续更加简单,预计将会有更多的企业通过汇总征税模式通关,享受到改革的红利。在此,对于贵关长久以来对我们企业的大力支持以及全方位的指导表示衷心感谢,在日后的工作中,我司一定积极配合海关各项工作的开展。

主持人:下面请青岛海关柳伟副关长介绍汇总征税政策。

柳伟:
各位媒体朋友、银行和企业代表们:
上午好!感谢各界朋友长期以来对青岛海关改革发展的关心和支持!刚才听到海信国际营销股份有限公司和四家银行关于汇总征税保函业务的介绍,充分说明前期汇总征税改革取得明显成效,银行也已经做好了相关准备。下面,我再向大家进一步介绍一下海关优化汇总征税改革的相关情况。
一、汇总征税基本情况
汇总征税是海关总署为推进贸易便利化、提高通关效率而开展的一种新型集约化征税模式。青岛海关是全国首批开展汇总征税改革的九个试点海关之一,自2015年7月27日起总署全面推广汇总征税以来,青岛海关共对86家企业实施“先放后税、汇总缴税”的便利措施,涉及报关单3.9万票。今年前8个月对69家企业实施汇总征税,较去年同期增加16家,通关时效进一步压缩,有效降低企业资金压力,深受企业欢迎。
从两年来的实际运作看,汇总征税体现出“四大优势”:
(一)“先放后税、汇总缴税”,简化纳税模式。
企业在进口货物通关时,将以往“逐票审核、先税后放”的征管模式变为“先放后税、汇总缴税”,企业无需通关时逐票缴税,可在每月的第5个工作日结束前完成上月应缴税款的汇总支付,大幅减少频繁进口货物的企业缴税频率,节省人力物力。
(二)汇总征税,提高资金使用效率。
企业可在提取货物后的规定纳税周期内自主汇总缴付税款,把“一票一结”变成了“一月一结”,对纳税时间拥有更多的自主选择权和更大的空间,企业可合理调配资金,进一步提高资金使用效率。
(三)属地管理,全国通用。
企业向注册地直属海关关税职能部门递交汇总征税的税款总担保,保函受益人可根据企业业务需要选择多个直属海关。即汇总征税总担保由属地海关备案后,可在全国海关通用,体现通关一体化改革目标,手续简便、高效,扩展了担保资金的适用范围。
(四)担保额度智能恢复、循环使用。
汇总征税实现担保额度的智能化管理,根据企业税款缴纳情况“总担保”循环使用。企业进口申报时,总担保账户自动扣减应缴税额;缴税后,担保额度自动恢复,企业无需重复办理海关担保手续,担保资金使用效益明显。自2015年7月全国推广汇总征税改革至2017年8月底,通过担保备案金额的循环使用,关区属地企业汇总缴纳税款达到担保备案金额的7.6倍。
二、此次优化税收征管制度的变化
为进一步发挥汇总征税这四大优势,落实中央财经领导小组第16次会议关于“去繁就简”的要求,让更多企业受益,进一步压缩通关时间,海关总署自2017年9月21日起优化汇总征税制度,呈现出“四大变化”:
一是扩大适用范围。将汇总征税企业范围从原有的一般认证、高级认证企业扩大到除“失信企业”以外的所有企业,进一步释放改革红利。此次汇总征税扩大适用范围后,山东省10万余家企业、青岛市近4万家企业可以适用该模式通关。
二是简化备案手续。将原有的“两步备案”(第一步是企业资格备案,第二步是保函备案)简化,合并为海关凭企业提交的税款担保一次性完成备案操作,企业业务办理更加“省事”。
三是通关流程进一步优化。全面对接全国通关一体化改革,调整现有汇总征税需现场关员放行的操作模式,改为符合放行条件的报关单扣减额度后自动放行。减少现场海关人工处理环节,企业通关更加“省时”。
四是担保机构范围扩大、担保追索期进一步缩短。企业的有效担保从以往符合条件的银行保函扩大到银行或其他非银行金融机构出具的保函。青岛海关今年来一直在探索担保方式创新,下一步将随着汇总征税的推进,积极开展多元化税款担保研究,便利中小企业获取保函。此外,将保函担保期限届满前已发生的担保义务在期满后依然有效的天数由180天缩短为60天,减少银行延迟注销保函的时间,由此缩短“空窗期”有利于企业及时获得新的担保授信。
从海关总署优化汇总征税制度的变化可以看出,适用企业范围更广,海关手续更简单,通关效率更高,企业受益也将更大。此外,就在9月21日海关总署同时发布第44号公告,出台新的贸易便利化措施,决定简化海关税费电子支付作业流程,取消现场海关在货物放行前打印税单环节,企业选择以海关税费电子支付方式缴纳税款的,税款扣缴成功且报关单符合放行条件的,系统将自动放行。


在全力推进并落实总署各项服务措施的同时,青岛海关新一届党组围绕服务山东新旧动能转换和新一轮高水平对外开放,按照“四个主动”的要求,主动融入、主动参与、主动思考、主动作为,深化“放管服”改革,举全关之力、集全关之智,围绕通关手续“去繁就简”积极探索,让企业“省事、省时、省钱”。主动融入青岛港自动化码头建设,依靠理念创新和科技进步,打造可复制推广的智慧监管“青岛样板”;出台促进海运业健康发展举措,研究科研仪器设备共享,助推建设具有全球影响力的海洋科技创新中心;对海尔、海信等重点企业实行归类尊重先例、税收担保创新等服务措施;在促进传统贸易稳中向好的同时,采取切实措施助推跨境电商、旅游购物、市场采购等新兴贸易业态发展。今后,青岛海关将与“一流强关”建设的各项工作部署紧密结合起来,与“三基”建设紧密结合起来,进一步解放思想、调整状态、提高站位、提升标准、自我加压,以更加主动的姿态、更加有力的举措,为山东新旧动能转换和新一轮高水平对外开放提供“一流服务”、作出“一流贡献”,以更加优异的成绩迎接党的十九大胜利召开。
关于此次会议的落实,关税处要加大推进力度,尽快让更多企业受益;要加大与银行、企业的联系配合,确保改革顺利落地。

主持人:谢谢各位记者朋友、银行和企业代表的参与,希望各位继续关注青岛海关主动作为,服务山东新旧动能转换和新一轮高水平对外开放的各项举措。

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