时间:2017年8月29日
地点:山东·济南


 

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      8月29日,青岛海关、济南海关联合召开新闻发布会,发布两海关签订新一轮合作协议相关内容、两关服务山东省经济社会发展主要措施及下一步工作打算。30余家媒体参加新闻发布会。



主持人:
      尊敬的各位来宾、媒体朋友们:大家好!欢迎来到新闻发布会的现场,我是主持人山东省政府新闻办丁绍敏。出席今天新闻发布会的有:青岛海关副关长张亚平,济南海关副关长李海帆,以及两关相关处室负责人。
      为做好新形势下海关监管服务,落实海关总署“四好”总体要求,助力我省加快推进新旧动能转换重大工程和新一轮高水平对外开放,本着“同心共济、着眼全局、优势互补、实效第一”的原则,青岛海关、济南海关经研究磋商,决定更进一步深化协作,建立新一轮全方位紧密合作机制。半个小时前,两关刚刚签署了《关于深化新形势下全方位合作的备忘录》,明确了以下四个方面的合作内容:
      一、共同服务国家和区域发展战略。牢牢把握“走在前列”的目标定位,深度参与山东省抢抓“一带一路”国家战略机遇,主动对接山东省“两区一圈一带”提升行动,推动山东省实施新一轮高水平对外开放。
      二、共同推动山东供给侧结构性改革。积极适应经济发展新常态,共同推进“三去一降一补”,推动山东省经济增长从粗放低效向集约高效、从要素驱动向创新驱动转变,推动产业层次向中高端迈进,供需平衡向高水平跃升。
      三、共同研究实施便民惠企改革举措。让企业真正有获得感,分享海关业务改革释放出的红利,真正感受到海关的业务改革带来的便民、惠民、实惠,让改革真正在“省事”“省时”“省钱”上有所体现。
      四、共同推进依法行政。加大对行政行为的监控、把控和掌控,加强工作规范化、标准化建设,提升依法行政意识和能力。
      此次《备忘录》的签署,标志着两关合作进入了新的层次和高度,为两关在更大范围、更宽领域、更高水平上推动山东扩大开放、优化营商环境、促进外贸增长、加快新旧动能转换搭建起了制度化的新平台。今后,青济两关将同频共振,携手共进,努力实现“1+1>2”的叠加效应,共同为山东省经济社会发展作出新的更大贡献。
今天的新闻发布会,两关将分别介绍在支持山东经济社会发展方面的服务举措及重点工作。下面,请济南海关副关长李海帆作新闻发布。



济南海关副关长 李海帆:
      新闻界的各位朋友,大家上午好!我是济南海关副关长李海帆,很荣幸邀请大家来参加这次新闻发布会。首先,我代表济南海关对各位的光临表示热烈的欢迎!对大家长期以来给予济南海关的关心、支持表示诚挚的谢意!
      济南海关于2012年12月13日直属,负责我省济南、淄博、潍坊、泰安、东营、德州、聊城、滨州、莱芜9市的海关业务,是共和国第42个直属海关,也是最年轻的直属海关。直属5年来,我们坚持“山东发展,海关有责”,以补强山东开放型经济短板为己任,主动融入山东经济社会发展大局,紧盯外贸发展新形势新常态,积极培育外贸新亮点,推出一系列有诚意、有成效、有层次的服务举措,取得了较为丰硕的成果。
      下面,我就济南海关促进山东外贸发展的工作成效及下步打算,以及此次济青两关签署合作备忘录的相关情况做一下通报:
一、 支持山东外贸发展取得的成果
(一)货物通关时间再压缩。去年年底,海关总署确定了2017年货物通关时间再压缩三分之一的目标。济南海关努力向内部作业要成效,提升工作效率;注重改革的协同推进,同步实施通关无纸化、汇总征税等改革,形成合力;强化科技的辅助作用,开发通关效率监控模块,全面厘清通关全流程条件、时间及症结,成效明显。截至今年7月,济南关区进口通关时间为16.2小时,出口为0.5小时(同期全国平均时间为进口19.4小时,出口1.3小时),已压缩三分之一以上。同时,济南海关把压缩货物通关时间与全国通关一体化改革相联动,工作实现双提升。7月,我关累计办理进出口报关单4.5万票,进出口低风险快速放行报关单比例由之前的67.03%增长到85.77%;申报全国通关一体化进口报关单8327票,平均通关时间不到9小时,通关效率提升30%以上,快于全国平均水平。
(二)税收征管方式改革重创新。今年,海关总署在全国推行了八大版块的税收征管改革,济南海关结合辖区实际,推动“企业自报、自缴税款”“实施属地纳税人管理”“创新税收担保方式,完善汇总征税制度”“建立税收监控评估机制”“实施归类尊重先例制度”“税收征管作业无纸化”等六项工作在关区“落地生根”。
比如汇总征税工作,我们帮助晨鸣纸业等企业对以集装箱为单位转关进口废纸实行“快速核销-分票处置”后叠加适用汇总征税的措施,改变了以往集装箱“全部运抵-核销-分票验放”的通关模式,为企业节省了一个月的等待期。
面对新政在推行中的问题和难点,济南海关创新思路,提出更多解决方案。一是探索公式定价商品“差额总担保”管理模式。在济南海关税收构成中,大宗货物贡献达80%以上,而大宗货物多采用公式定价模式,存在二次结算问题,难以直接套用汇总征税快速放行。为解决这一问题,我关自去年6月开始,试行公式定价“差额总担保”(即在汇总征税总担保基础上,上浮20%作为公式定价商品价格结算差额担保)。试行一年来,汇总征税2.59亿元,关、企、银各方反映良好,未发现税收风险。二是在全国首创“银关保”担保模式。针对中小企业和民营企业因银行保函担保难、担保费用高而难以适用海关便利通关措施的问题,济南海关通过引入自主创新的“关税履约保证保险”,构建了“企业申请-保险承保-银行授信-海关受理”的新型担保链条,大幅降低了企业在银行开立保函的综合成本。8月4日,首单担保额度为500万元的“银关保”关联保函在淄博签发。目前,这一模式正在全国各地复制推广。
(三)加工贸易监管改革有新招。加工贸易对我国经济结构的调整和产业结构升级有积极的促进作用,海关总署以助推加工贸易转型升级为重点,连出改革大招:实施企业自主管理模式、完善账册管理、改革核销管理方式、改革保税货物流转方式、优化保税监管场所,等等……今年6月,我省加贸“三自”改革后第一份自主备案的电子账册在淄博海关成功备案。截至目前,试点运行顺畅,为大规模推广提供了可复制借鉴的宝贵经验。
所谓“三自”,是指符合条件的企业自主备案、自主核报、自主缴税。一是在设立环节自主备案,对于没有风险提示或控制的,海关不干预、少干预企业申报单耗,从而有效压缩核批时间。二是在核销环节自主确定核销周期,海关结合企业盘点计划来确定核销时间和方案,使海关监管更贴合企业实际。三是在内销手续办理环节自主缴税,由企业自行核算应缴税款。
为强化企业申报责任和自律管理,海关在后期将采取风险分析与随机抽核相结合的方式,进行复核与核查,提升风险防控的精准性。同时,这也是此次改革的一大特点,将推动海关监管重心逐步向中后期转移,为守法、守信、管理现代化的企业提供更加便利的通关环境,形成企业守法便利、海关高效运作的良性互动。

      二、济南海关为推进山东新旧动能转换将推出的举措
      身在齐鲁,心系一方。下一步,济南海关将继续用真情、使全力、出实招,在推进新旧动能转换、促进“三去一降一补”、打造国内领先的营商环境等工作中主动思考、积极作为,推动我省开放型经济向更高层次发展。经过反复研究,我关将推出以下14项具体措施。
1. 按照省委省政府要求,针对企业特定需求,积极向海关总署争取与新旧动能转换相配套的优惠发展政策。
2. 依托海关特殊监管区域,全面复制推广自贸试验区各项创新制度,在风险可控的前提下先行先试改革项目。
3. 深化税收征管改革。扩大“银关保”新型担保模式适用范围,进一步降低企业融资成本。推进企业自报自缴、归类尊重先例制度。推广实施原产地自主声明。支持创设山东科技创新用品共享平台。
4. 支持发展多式联运,积极研究多式联运通关监管改革,支持符合条件的市设立多式联运海关监管中心。
5. 协同推进“单一窗口”标准版试点,在系统对接、平台建设等方面给予配合。
6. 推动符合条件的省级跨境电商综试区升级国家级综试区,争取实施有关试点城市的政策。
7. 推动海关特殊监管区域或场所优化升级。支持济南综合保税区整体迁建,潍坊综合保税区按“一区两片、靠港发展”思路布局建设。在符合条件的海关特殊监管区域,探索适合研发企业特点的保税监管模式。推动鲁中鲁西地区依托海关特殊监管区域或场所建设加工贸易梯度转移承接基地。
8. 支持山东国家级高端石化基地建设。对石油装备企业加工贸易按实际情况确定加工期限。支持石化企业利用减免税政策进口设备,通过技术改造提升产品质量。进一步提高进口原油的通关验放效率。
9. 支持济南临空经济区建设。支持设立航空口岸进境免税店。支持重点企业开展飞机保税维修业务及飞机零件航空维修再制造加工贸易业务。
10. 支持潍坊国家农业开放发展综合试验区建设。有针对性地开展海关监管制度创新,推动现代农业产业发展。支持农产品进出口平台建设,创建国际农产品食品展示交易中心,促进农业优势产能国际合作。
11. 开展出口知识产权优势企业知识产权保护“龙腾”专项行动,加大侵权惩处力度,帮助辖区企业维护自身权益。
12. 鼓励外贸综合服务企业加快发展,在企业认证、进出口通关等方面对省级外贸综合服务企业给予支持。
13. 聚焦通关流程“减繁琐”,开展海关业务流程再梳理、再排查。深化“互联网+海关”,建设一体化网上服务平台,打造“自助海关”“掌上海关”,进一步简化办理手续。
14. 建立台账式落实机制,实现任务、责任、监督、评估四个到位,确保两关合作备忘录落地生效,力促新旧动能接续转换。
      各位朋友,以上是近期济南海关促进山东外贸发展的一些成果和为推动新旧动能转换将采取的措施。今后,我们将以抓铁有痕、踏石留印的工作作风,抓好两关新一轮合作备忘录的落实,为山东开放型经济发展贡献海关智慧与海关力量,也真诚期待各位朋友持续关注、跟踪报道。
      再次感谢各位!

主持人:感谢李海帆副关长的发布。下面,请青岛海关副关长张亚平作新闻发布。

青岛海关副关长张亚平:
      记者朋友们,大家好,我是青岛海关副关长张亚平。我代表青岛海关,对新闻界的朋友们长期以来对青岛海关各项工作的关心和支持,表示衷心的感谢。
      青岛海关是国家设在山东口岸的进出境监督管理机关,负责山东省内青岛、枣庄、烟台、济宁、威海、日照、临沂、菏泽8个市的各项海关业务。
      今年以来,青岛海关深入贯彻中央、海关总署、山东省委省政府重大决策部署,坚持主动融入、主动参与、主动思考、主动作为,围绕国家“一带一路”建设做文章、围绕提升口岸竞争优势做文章、围绕省委省政府中心工作做文章、围绕更好地服务企业做文章,全力服务山东省加快新旧动能转换和新一轮高水平对外开放。下面,我就相关工作情况向大家作简要通报。
      一、服务“一带一路”建设,促进山东对内对外双向开放。
李克强总理视察山东时指出,沿海港口“不仅要面向东部,还要向中西部延伸”。我们认为山东的港口不仅是本地的港口,也是全国的港口;山东的开放不仅要对外开放,也要对内开放。为此,我们一是推动丝绸之路经济带沿线海关合作。为沿线9万多家企业铺设了一条贯穿丝绸之路经济带的通关高速路,比如从青岛到霍尔果斯的陆运成本,每个集装箱可降低近2000元,企业的综合物流通关成本降低了20%-30%。二是推动多式联运业务发展。全国沿海首家多式联运海关监管中心落户青岛,优化多式联运口岸监管模式,助推国际物流大通道建设。目前,该中心已开通中欧、中亚、中蒙、中韩等4条国际班列,今年前7个月,中心集疏集装箱高位增长39.5%,同时带动青岛港海铁联运箱量连续两年位居全国港口首位。2016年,青岛港在中西部省份的市场占有率较上年提高了5个百分点。三是推动“一带一路”物流供应链一体化。山东和陕西分别是“一带一路”沿线重要的沿海和内陆省份,今年5月12日,经青岛海关提议,青岛、西安两地关、检、港、铁等7家单位在青岛签署《服务供给侧结构性改革推动“一带一路”物流供应链一体化倡议》及相关对口合作备忘录,标志着丝绸之路经济带区域在实现通关一体化后,向物流供应链一体化的新动能迈进,共同打造内陆向东最便捷的“出海口”,助力山东省向西开放跑出“加速度”。
      二、全面深化改革,依托新理念、新技术、新装备实现 “智慧监管”。
      我们坚持问题和需求导向,依靠理念创新和科技进步,着力提升海关监管的智能化、精准化水平,着力体现守法便利,做到管得住、放得开、通得快,切实提升社会“获得感”。一是接住接稳接好全国海关通关一体化改革重任。改革7月1日实施,以全国海关风险防控中心和税收征管中心支撑,实施“一次申报、分步处置”、改革税收征管方式、推进隶属海关功能化改造。改革后,海关执法更统一,货物在口岸的滞留时间缩短,真正实现“关通天下”。青岛海关设有全国三大风险防控中心之一,承担全国水运货物的安全准入准出风险防控工作。改革实施以来,进、出口通关的事中干预量环比分别下降42%和43.4%。二是积极探索自主性改革,打造“智慧监管”青岛方案。青岛港自动化集装箱码头是全世界自动化程度最高、装卸效率最快的集装箱码头之一,董家口港也在建设第四代港口。青岛海关主动将自身改革融入港口创新实践之中,遵循“顺势监管”的理念,将海关“智慧监管”嵌入码头作业各环节,提出先期机检、提前报关、智能无人闸口等11项创新举措,压缩监管环节15个,企业物流效率提升30%,实现海关现场监管“零干预”、闸口监管“零驻守”、实货监管“零待时”。我关隶属黄岛海关已被海关总署列为全国4个“智慧监管”示范点之一。同时,我们积极推进“由企及物”监管,开发企业“智能画像”系统,利用大数据技术,精准锁定高风险管理对象,提升海关“瞄准”能力,以减少不必要的检查作业,让守法者感受到更大的通关便利。
      三、落实“放管服”要求,创建“省事省时省钱”营商环境。
      一是持续推进简政放权。青岛海关及关区隶属海关均设立了行政审批“一个窗口”,部分隶属海关行政审批入驻政府服务大厅,推进行政审批“一网通办”,“让数据多跑路,让企业少跑腿”。2017年上半年青岛海关共办理行政审批1087件,做到行政许可“零超时”、“零差评”。 二是落实减权瘦身要求。对内部管理事项和作业流程进行全面梳理和简化。通过压缩内部核批层级,下放核批权限,优化作业流程,精简环节和手续,不断提高海关工作效率,不断提高企业的“获得感”。三是积极推进山东国际贸易“单一窗口”建设。青岛海关与省口岸办建立了紧密合作机制,主动配合完成系统测试联调,主动承担舱单申报等系统开发任务,并将跨境电商零售进口业务、进出境船舶申报业务全部切换至山东国际贸易“单一窗口”。目前,正全力推动“单一窗口”标准版在山东落地、上量,全力助推打造具有国际标准、区域优势、本土特色的“单一窗口”山东版,充分释放“单一窗口”在山东开放型经济发展中的功能和作用。四是为企业减负增效。聚焦年内通关时间再压缩1/3,出台33项具体措施,关区出口通关时间已降至全国平均水平的一半。全面落实对查验没有问题的外贸企业免除吊装、移位、仓储等费用政策,上半年企业节省费用5000多万元。对重点企业实行归类尊重先例、税收担保创新、总部式一体化管理等措施,一个生产周期节约风险担保金1000万元。加大税政调研力度,在上年度为省内企业每年减轻2亿元税负基础上,今年又为相关行业增加收益1.7亿元。开展加工贸易“三方联网审批”改革,每年为试点企业节省开支1000多万元。
      四、围绕“海”字做文章,全力促进海运业健康发展。
      我们认为,山东的特色在海洋,山东的优势在海运,应通过做大做强海洋经济,形成新旧动能转换的新优势。为此,青岛海关以服务海运业发展为切入点,提出10条共30项支持措施。全力推动东亚国际航运中心建设。助力发展集装箱中转、整船换装和过境运输,强化国际中转功能;推动多式联运综合贸易枢纽建设,拓展海铁联运辐射能力;推动寄递物流实现双向辐射、立体交互、快联快通。全力推动海运业向一体化供应链管理和综合物流服务高端扩展。促进保税监管场所发展保税混配增值服务,发展临港增值业务;助力建设综合性水产交易中心和远洋渔业基地,推动远洋渔业发展;鼓励开展期货保税交割和大宗商品现货市场保税交易,助推资源集聚配置。
      五、助推新兴贸易业态加快发展,搭建外贸增长新平台。
      在促进传统贸易稳中向好的同时,采取切实措施助推跨境电商、市场采购等新兴贸易业态发展。推广10项制度措施,促进跨境电商综试区发展,包括:推行全程通关无纸化、统一“三单”数据传输标准、实行“简化申报、清单核放、汇总统计”、实行“税款担保、集中纳税、代扣代缴”等。今年前7个月,山东省跨境电商一般出口6.4亿元,增长6.2倍,直购进口2.8亿元。去年11月,全国第三批、山东省唯一“市场采购”贸易方式试点在临沂国际商城启动,青岛海关优化流程,推广转关无纸化模式,应用电子关锁等新技术,畅通货物出口通道。截至今年7月底,市场采购贸易方式出口货值8.9亿元。
      以上是近期青岛海关所做的一些重点工作。下一步,我们将进一步解放思想、改革创新、全面加力、全力求强,以钉钉子精神抓好与济南海关新一轮合作备忘录的落实,与济南海关一道,同频共振、共同发力,为山东由大到强战略性转变提供“一流服务”、作出“一流贡献”。
      也欢迎媒体朋友们继续关注海关的工作,宣传海关的工作。谢谢!



主持人:感谢张亚平副关长的发布。下面是记者提问时间,大家可以进行提问。

记者:我们通过刚才的发布了解到,青岛海关为山东经济社会发展做出了重要的贡献。新旧动能转换是统领全省发展的重大工程,请问,下一步青岛海关在推动新旧动能转换方面还将采取哪些措施?

张亚平:
      
青岛海关将进一步增强“主动融入、主动参与、主动思考、主动作为”的意识,聚焦新旧动能转换重大工程,重点在“四个三”上用功加力:
      一是在培育“三个优势”上用功加力。通过做大做强港口的辐射优势、海关特殊监管区域的政策优势、新业态的拉动优势,为经济社会发展注入新动能。具体将围绕打造口岸智慧化监管示范点、优化港口功能、补齐港口政策短板、打造口岸全方位开放格局、推进海关特殊监管区域整合优化、推动跨境电商等新业态规模化发展等,采取有效措施加大服务力度。
       二是在打造“三省环境”上用功加力。努力营造审批事项少、办事效率高、发展服务优的营商环境,让企业省事、省时、省钱。将全面推进海关通关一体化改革,深化税收征管方式改革,推行“互联网+海关”服务模式,积极推进“多证合一”注册登记制度改革,确保年内实现通关时间再压缩1/3。
      三是在推动“三链重构”上用功加力。推动产业链条延伸,整合产业链条资源要素,引导产业向上下游拓展,促进产业转型升级;推动价值链提升,服务山东创新驱动战略和品牌建设,推动价值链向高端跃进,提高发展质量和效益;推动供应链贯通,推动关、检、港、船、商、金融企业全程全网联合作业,打通港口、铁路、航运、商务、金融及口岸监管部门等供应链各个关节,形成便捷、畅通、价廉的通关物流供应链体系。
      四是在建立“三个机制”上用功加力。建立前瞻性政策研究、外贸宏观监测分析和严密管控三个机制,为新旧动能转换提供真实可靠的决策辅助和安全规范的秩序保障。加大税政调研力度,为企业省下“真金白银”;强化统计分析和监测预警作用;落实与外汇、国税等部门的常态化联络沟通机制,联合规范贸易秩序;坚持依法行政,保持打击走私高压态势。

记者:济南海关对支持石油等高端装备有什么服务举措?
李海帆:
      通常情况下,加工贸易手册有效期为1年,到期可以延期2次,每次延期不超过半年。石油装备制造是我省重点发展的高端装备制造业之一,生产周期长,为简化企业办事程序,提升管理效能,最大限度支持企业经营与发展,我关积极向海关总署申请石油等大型装备制造业企业实施适合其生产经营特点的“量体裁衣”式监管模式并得到了总署的支持。今年2月,海关总署已批复同意在济南关区内的石油装备加工贸易比照飞机船舶行业保税加工监管模式实施监管。
      新监管模式将享受“三重”便利:一是可参照合同实际有效期确定手册有效期,不再受手册“超2年、超2次延期后缴纳风险担保金”的限制;二是经海关核准,未经加工的保税料件可在企业集团内部进行调拨;三是保税加工成品出口后在使用过程中出现质量问题,企业可将保税进口料件以成品形式出口用于境外维修。在新政策带动下,石油装备行业能在灵活应对国际市场、推动自身变革发展方面,将得到更多支持和保障。 

记者:关于银关保,它的主要作用、详细流程是什么?如果企业有违约行为,会不会给国家税收带来损失?
李海帆
      企业进出口手续不完备,但又急需提取(出口)货物时,按照法律规定须向海关提供税款担保,确保国家税收安全。在此情况下要么企业需要交纳相当于税款的保证金或提交银行担保函,而银行出具担保函也需要冻结企业相等的资金额度。快速通关的诉求往往带来流动资金阶段性占压,一直以来成为困扰海关和企业的问题。而我们济南海关首创的“银关保”担保机制改革,就是为了尽可能减少担保造成的企业流动资金占压,进一步提升企业通关效率。
      以试点企业为例:保函额度500万,银行只收取10%担保;其余部分,由保险公司按照担保额0.3%的收费比例承保。相对于100%担保的传统银行保函,企业每年仅是贷款利息就能节约资金26万元,另外“解放”的450万流动资金带来的效益更为可观。此外,采用“银关保”担保新模式,企业还可更好、更多地享受海关推出的进出口优惠通关措施,如可在全国口岸享受“即报即放、先放后税”政策,平均通关时间由原来的20多小时缩减至5分钟;每月只需一次集中办理原需每天逐票办理的缴税手续,进一步提高效率,降低成本。
      申请这种模式也非常简单,企业只要向银行和保险同时申请—保险公司出具保单—银行凭保单开立保函—海关受理保函即可。
      “银关保”模式没有改变海关在担保链上的位置,不涉及新增风险;相反,关税履约保证保险的引入,还给国家税收带来了又一重保障。
      该模式8月初一经推出,在全国范围引起了很大反响,各地海关、银行、保险机构纷纷表示要复制此种模式,可以说,银关保已成为济南海关在我省新旧动能转换时期推出的第一项可向全国复制、推广的改革举措。

记者:张亚平关长,刚才您提到了青岛海关促进海运业发展的一些举措,请问,如何才能继续扩大口岸优势,推动口岸功能做大做强,青岛海关对此有何看法。

张亚平:
     
山东省有着良好的港口优势,尤其青岛港是全球第七大港,已建成启用世界最先进的自动化集装箱码头,董家口港是国家大宗散货集散中心,正在按国际最先进的“第四代”港口标准推进建设。但山东港口群的优势和潜能尚未充分发挥出来,尤其是辐射能力还不强,沿黄内陆省份通过山东港口进出的占比有较大上升空间;国际中转业务发展滞后,中转箱占比仅为15%,而鹿特丹、伦敦、釜山、香港、新加坡等国际集装箱枢纽港占比均在50%以上。
      为此,我们将围绕做大做强山东港口优势,重点从3个方面发力:一是加快推动实现“智慧监管”,增强港口软实力。应用新理念、新技术、新装备再造监管通关流程,实现口岸作业的“全自动”。二是支持功能性港口建设。助推董家口港打造国际期货交易中心、第四代物流交易港建设;大力发展集装箱中转、整船换装和过境运输业务,拓展国际分拨、集拼、分拆、配送等功能,支持打造具有国际竞争优势的航运枢纽。三是提高港口辐射能力。在巩固深化与西安物流供应链一体化合作的基础上,继续与“一带一路”沿线物流节点城市加强对接,提升腹地城市对山东口岸的依存度,提高山东港口的首位度。 
 
记者:目前国家鼓励“双创”,国内创新型企业越来越多,请问青岛海关在支持创新驱动战略方面都有哪些措施?
张亚平
      海关是推进国家创新驱动战略不可或缺的执法力量,青岛海关也将推动企业创新发展作为服务山东省经济社会发展的重要内容,我们将主要从三个方面助推加力:
      一是积极助推山东省跨境电商、海运快件、市场采购、综合服务平台等新兴贸易业态发展,这个在发布内容中已经提及,我不再赘述。
      二是深入贯彻落实“放管服”要求,简政放权,为创新创业营造“审批少、效率高、服务优”的良好环境。比如开展加工贸易“三方联网审批”改革,单票业务平均耗时由5-7个工作日缩短为1-3个工作日,每年可为相关企业节省人力、通勤、商务附加费用等支出约1000万余元。
      三是加强知识产权海关保护,引导辖区重点企业进行知识产权海关备案,充分利用大数据进行风险分析,提高打击精准度,在进出口环节加强监控和侵权打击力度,切实维护“中国制造”、“山东制造”的声誉,为企业品牌建设保驾护航。自9月1日起,青岛海关将在海关总署统一部署下开展为期三个月的出口知识产权优势企业知识产权保护专项行动,即“龙腾”行动,海关将以出口到一带一路沿线国家和地区航线为主,以小家电等传统优势产品为主,开展专项执法,协助企业维权。山东省共入选重点企业28家,占全国海关重点企业18%。山东企业共在海关总署备案知识产权1392项,占全国海关7.5%。今年截至8月中旬,青岛海关共采取知识产权保护措施72起,货物总数11.8万余件。

记者:刚才提到的压缩货物通关时间,济南海关成效明显,请问具体采取了哪些措施来推动这项工作?
李海帆:
      我关党组高度重视压缩货物通关时间工作,专门制定工作方案,建立了预警防控和重大问题研判两项机制,从优化作业流程、优化税收征管方式、提高重点环节效率、提升查验异常处置效能等角度入手,一方面努力实现“压缩货物通关时间三分之一”的目标;另一方面精准解决通关中耗时超长、企业反响较大的堵点、难点问题,增强企业获得感。比如在监管通关环节,我关深入开展物流监控信息化建设,辖区内监管场所均已取消纸质放行签章的作业方式,海关电子放行指令直接发送至监管场所和进出口企业,通关时间普遍压缩30%以上。同时,根据海关总署部署,我关全力推进实施全国海关通关一体化改革,实现“一次申报、分步处置”,将安全准入、税收征管等环节“前推后移”,实现“管得住”与“通得快”有机结合,营造安全有效便利的营商环境。

主持人:鉴于时间原因,提问环节到此结束。感谢各位媒体朋友的参与。
      今天的发布会到此结束,谢谢大家。





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