〔主持人〕北京时间上午12点12分，收音机前的各位听众大家中午好，我是主持人舒杨，欢迎您收听江西电台综合新闻广播政风行风热线节目。今天的上线单位是南昌海关，在节目的一开始通过一段背景资料了解南昌海关的职能。
〔背景资料〕南昌海关是国家设在江西的进出境监督管理机关，受中华人民共和国海关总署垂直领导的正局级直属海关。主要任务是：按照《中华人民共和国海关法》和其它有关法律、法规，监管江西境内的进出境运输工具、货物、行李物品、邮递物品和其它物品，征收关税和其它税费，查缉走私并编制海关统计和办理其它海关业务。
〔主持人〕收音机前的听众朋友，听了以上的介绍，我想您对南昌海关的工作职能有一个大致的了解。如果您对南昌海关的政风行风建设有意见要投诉，或者对征收关税，查缉走私、进出境运输工具、货物、行李物品、邮递物品和其它物品等监管工作有问题想咨询或寻求帮助的，都欢迎您加入到我们的节目当中，拨打我们的热线电话：0791-88320032，88320907，手机用户还可编发数字9加想说的话到10629102009，参与到节目中来。
〔主持人〕接下来就请出今天做客节目的嘉宾，他们分别是南昌海关党组成员、纪检组长杨绮；南昌海关关税处副处长万惊梦；南昌海关监管通关处副处长陈美兰；南昌海关稽查处副处长李旭日；南昌海关综合统计处综合分析科科长谢峰。
〔主持人〕近年来，南昌海关为政府及大小企业“做好服务”，开展了扎实、有效的工作，其成绩多次受到省委领导的表扬。据了解，今年我们南昌海关出台了《支持老区扩大开放服务江西科学发展的实施方案》。请问推行这一举措有何意义？
〔杨 绮〕主持人好，听众朋友们大家好。江西是一个内陆大省，既是历史悠久，又是文化灿烂的革命老区，也是外向型经济蓬勃发展，充满机遇、活力的一片热土。近年来，江西省委、省政府按照科学发展，进位赶超，绿色崛起的战略目标，大力实施大开放主战略，全省开放型经济发展势头非常强劲。
随着国家促进中部崛起战略的深入发展和实施，鄱阳湖生态经济区上升为国家战略和宏观政策的调整变化，东部沿海地区产业向中西部地区加速转移，我们海关面临前所未有的发展机遇。南昌海关按照大开放的战略，认真贯彻国家中部崛起战略方针，以促进江西经济社会发展为己任，以支持鄱阳湖生态经济区建设为龙头，全面履行把关服务职责，为促进江西开放型经济发展发挥了应有的贡献。全省开放型经济发展态势呈现出高点起步、高位运行的良好态势，我们海关作为全省开放型经济发展的直接参与者，我们感到无比的自豪，当然，责任也感觉特别重大！
〔杨 绮〕我们海关的标识是由一个金色的钥匙和商神杖组成，海关的重要职责就是把守国家的经济大门，第二个职责就是保障和促进贸易的便利化。因此，海关作为国家执法单位，执法为民是我们重要的理念，所以在大开放的要求和环境下，我们制定出台了《南昌海关支持老区扩大开放服务江西科学发展实施方案》，进一步推动我省经济社会发展和对外开放。最近，我们在贯彻落实好海关总署党组提出的“把好国门、做好服务、防好风险、带好队伍”四好要求，我们希望以我们的实际行动推动我省“科学发展、进位赶超、绿色崛起”的过程中，进一步提高服务效能，努力在思想观念上有新解放，在服务效能上有新跨越，在服务业绩上有新突破，在服务形象上有新提升，创先争优，努力使我关在我省服务型政府中走在前列。
因为我们的措施很多，涉及到6个方面25项具体工作，因时间关系，我在这里就不一一介绍了。我希望关注我们的朋友们可以通过到我们海关的网站进一步了解情况，这里我重点说25项工作的几个方面，一是突出服务重点区域、重点产业、重点企业、重点项目、重大招商引资活动，增强“做好服务”的针对性；二是搭建“亲企”、“应急”、“科技”三个服务平台，畅通“做好服务”的快车道。三是打造好海关统计、“12360”热线、一线窗口三个服务品牌，扩大“做好服务”的影响力。
〔主持人〕杨组长说的非常的全面和形象，杨组长说到江西发展遇到良好的机遇，在中部地区崛起的过程会在工作中提出更多新的要求，海关工作的成效为我们绘制了一幅美好的蓝图。近年来，南昌海关一直在积极推进海关特殊监管区域、保税监管场所的申报、建设和运行工作。请问关税处万惊梦副处长，目前我省海关特殊监管区域、保税监管场所运行的现状如何？
〔万惊梦〕很荣幸由我向大家介绍我省海关特殊监管区域和保税监管场所的简要情况。
目前，我省共有九江、南昌、赣州和井冈山4个出口加工区（其中，井冈山出口加工区今年3月获批设立正在建设中），1个南昌保税物流中心，我省是中部地区拥有特殊区域最多的省份。目前各出口加工区和保税物流中心运行情况良好，1-10月，我省出口加工区进出口达10.9亿美元，同比增长5.3倍；南昌保税物流中心进出口2800万美元。
〔主持人〕在当前运行现状中，南昌海关具体做的工作有哪些？
〔万惊梦〕海关特殊监管区域建设是我省改善投资环境、吸引外资、扩大对外贸易、促进开放型经济发展的一个重要平台。南昌海关一直把推进我省海关特殊监管区域的建设和发展为己任，具体抓好三个方面工作：
一是加强对海关特殊监管区域和保税监管场所的功能、作用和优惠政策的宣传力度，使企业充分知晓、利用好优惠政策，积极配合地方政府做好对出口加工区的招商引资工作，促进我省海关特殊监管区域的蓬勃发展。
二是积极推进现有海关特殊监管区的健康发展。主要是加强与政府、商务部门和主管海关的联系沟通，配合政府做好招商择资工作，引导符合准入条件的企业和产业入区发展。
三是积极配合政府推进海关特殊监管区域申报和建设。支持做好井冈山出口加工区规划建设，争取早日通过国家有关部委的验收，密切跟踪新余出口加工区、江西海峡现代物流园、保税物流中心（B）型的前期调研和申报工作，参与做好九江保税港区的前期调研、论证和评估工作。
〔主持人〕热线上听众打来电话，听众你好。
〔听 众〕今天我想咨询海关一个问题，前几年我在英国读书，今年6月份刚回到南昌，现在高新区一家公司工作。我同学和导师告诉我，我留学回国的情况可以买一台免税车，我同学都是托人代办，请问海关具体办理手续是怎样的。
〔陈美兰〕感谢您对海关工作的关注。按照有关规定，留学回国人员学成回国后在外停留时间不超过2年，自入境之日起1年内向海关提出购买国产免税小汽车申请，海关均可批准。办理国产免税车手续应提供有效出入境证件、我驻外使领馆出具的《留学回国人员证明》以及公安部门出具的境内居留证明（户口、身份证），持上述有效证件和申请报告到你本人所在地（长期居留或工作地）海关办理手续。根据你的情况，请到南昌海关驻高新办办理，联系电话请记录0791-88194639。你也可以登录南昌海关门户网站查询办理国产免税车的手续，并下载有关材料和申请表格。如还有疑问，可以拨打南昌海关统一服务热线“12360”进行咨询。
〔听 众〕我有一个问题请问，出口加工区内企业能否开展外发加工业务，如何办理？
〔万惊梦〕根据《中华人民共和国海关对出口加工区监管的暂行办法》规定，区内企业在确有需要时，可以开展外发加工的，但是只能将有关模具、半成品等运往区外进行加工。在手续的办理上，需要经加工区主管海关关长批准，由接受委托的区外企业向加工区主管海关缴纳货物应征关税和进口环节增值税等值保证金或保函后办理出区手续。货物在外发加工完毕后应按海关审批的期限运回加工区内。
〔主持人〕今年我省举办了很多大型活动，比如全国第七届城运会、世界低碳大会、瓷博会等一系列大会都在我省举行，为此，南昌海关都做了哪些相应的通关、服务工作？
〔陈美兰〕确实是，今年我省举办了非常多重大经贸文化和招商引资的活动，在这些活动中，南昌海关主动作为，在做好服务、促进发展上下足功夫，不断优化通关环境，取得了比较好的成效。我们归纳主要做法有四点：
一是加强通关指导。主动加强与赣台经贸会、七城会、军乐节、世界低碳大会、瓷博会的组委会联系，建立了联络员制度，通过提前介入，积极提供海关政策咨询。比如，在今年赣台经贸合作洽谈会、江西（香港）招商引资活动周、泛珠大会等活动中，我们均派员全程参与有关项目洽谈，解答通关疑难问题，助推这些签约项目早落户、早投产。
二是主动加强与口岸海关的协调沟通，制定展会、经贸活动的监管通关应急预案，明确工作职责。比如，今年的军乐节，来了十几个国外军乐团队，大批的演出乐器、道具、以及演出宣传品等都是在军乐节当天陆续到达南昌昌北机场或者上海浦东机场需要通关，这些物品和人员的通关时间特别集中。为此，我们立即启动应急预案，在主动向海关总署专题请示的同时，又积极与上海海关协调。两天内，得到海关总署专题批示，也得到上海口岸海关的大力支持。共计3批116件货品、价值70多万美元的军乐节演出器械、道具物品按照担保放行政策办理。我关的应急保障机制既保障了军乐节的如期举办，又为组委会节约了近60万元的担保费。
〔主持人〕这个例子非常生动，确实体现海关在突发事件处置上的效率。
〔听 众〕你好，今年我参加了报关员资格考试，请问考上以后，需要提交哪些材料领取报关员资格证。
〔李旭日〕首先预祝你参加报关员资格考试取得好的成绩。考试结束后，请你关注分数，由海关总署核定并公布考试合格分数线。如你考试合格，你应当自公布考试合格分数线之日起6个月内向原报名海关申请报关员证。
申请时应当提交下列材料：一是报关员资格申请表；二是学历证书复印件；三是本人有效身份证复印件。如你委托代理人代为提出报关员资格申请的，代理人应当向海关出具你的身份证复印件、授权委托书，其中被委托人的身份证复印件应当由你本人加以签注，即签名，同时你应当对所提交的材料的真实性、合法性、有效性负责。
〔主持人〕刚才听众提问报关员方面的问题，我了解到11月8日江西报关协会在南昌正式成立，请问江西报关协会的成立对促进江西报关行业的发展有什么重要的意义？
〔李旭日〕首先我向大家介绍报关协会的性质和作用，报关协会是在南昌海关关区注册的报关企业、进出口收发货人和自然人，自愿结成的非盈利性的民间组织，它是我省开放型经济迅猛发展的良好环境下，南昌海关主动顺应广大进出口企业的呼声，由我们稽查处具体筹备，于今年11月8日如期成立。
它的成立是江西报关行业发展的大势所趋，是江西报关企业自身发展、行业自律管理和规范报关市场的内在要求，是按照国际标准开展报关服务和提高报关行业整体素质的客观需要，是南昌海关促进江西开放型经济发展的又一重要举措。协会成立意义在于配合政府部门加强对我省报关行业的管理，维护、改善报关市场的经营秩序，促进会员间的交流与合作，依法代表本行业利益，维护会员合法权益；反映行业意见、协调行业纠纷，促进我省报关服务行业的健康发展等方面将会发挥重要的作用。
〔听 众〕我是一名在校大学教师，我院正在做我省国民经济和外贸方面的课题研究，需要一些外贸方面的数据，我在网上查到一些数据，但是不知道数据是否全面、权威，请问在哪里可以查到完整的数据？
〔谢 峰〕海关总署是我国外贸统计数据的权威发布部门，南昌海关是我省外贸统计数据的发布部门，你需要的数据可以通过以下几个途径获得。一是海关每月12日对外发布上月的外贸综合统计数据，包括全省进出口值、以及按贸易方式、企业类型、市场等条件进行分组的数据。除了通过新闻媒体进行发布外，还会在南昌海关网页上予以发布。以往历年的数据也可以在上面找到。如果你还需要更加详细的数据，可以向南昌海关申请提供数据查询服务，可以到海关统计部门进行办理。谢谢！
〔主持人〕办理统计查询的申请需要带什么证件？
〔谢 峰〕须带本人的有效身份证明、单位介绍信就可以了。
〔听 众〕你好，我是江西龙南的一家企业，离南昌比较远，来南昌不是很方便，我想请问办理电子口岸IC卡业务的工作时间，以免因路途遥远路上时间耽误办理。
〔谢 峰〕“中国电子口岸”IC卡业务办理时间是：每周一至周五上午8:30-11:30，下午3:00-5:00。如您是外地企业，办理未过期IC卡更新和解锁业务，在所在地海关办理即可解决。如需来南昌办理，还可以将相关材料邮寄至：中国电子口岸南昌数据分中心，制卡点人员收到快递并审核无误后，会在二个工作日内为你办理完成，并将邮寄回企业。南昌的具体邮寄地址：江西省南昌市沿江中大道100号南昌海关大楼一楼中国电子口岸数据中心南昌分中心制卡点。
〔听 众〕因为企业距离南昌比较远，使用快递方式比较方便。
〔主持人〕我最近关注到今年我省提出了外贸出口200亿美元的目标任务，从海关统计的数据来看，目前为止，我省外贸出口的总体情况怎样？呈现出怎样的特点？
〔谢 峰〕今年我省外贸进出口继续延续前几年强劲增长的良好态势。前10个月我省外贸进出口总值为236.6亿美元，超过去年全年的水平，再创历史新高。进出口与去年同期比增长45.7％，高出全国平均水平21.4个百分点。其中，出口154亿美元，增长59％，高出全国平均水平37个百分点，进口82.6亿美元，增长26％。我省月度出口值已经连续8个月保持在14亿美元以上，出口累计增速处于全国第4，中部第2的位置，出口规模位列中部第2，这在前几年是无法想象的。
我省出口高速增长得益于三点：一是新兴市场的拓展，外部需求得到极大的拓展；二是省委、省政府保出口、促增长的政策措施及时、到位，为企业出口发展提供了有力的支持；三是我省近年来加快转变增长方式，大力承接产业转移，以光伏产业为代表的机电产品、高新技术产业蓬勃发展，已成为我省外贸支柱产业，谢谢。
〔主持人〕刚才说到很多的数据，数据的说服力是最强的，而且刚才提到全国排位，已经是很不错的成绩了。我们的工作就像广告词一样，“没有最好，只有更好”，使我们的工作做得更加完美。节目当中，跟海关陈副处长了解到，在我省举行一些大型活动、会议等期间，海关都做了服务的工作，并且总结了好的经验为日后工作开展提供保证，请问海关积累的经验有哪些。
〔陈美兰〕我对这个问题进行一定的归纳，在我省举行的经贸活动对海关的要求就是监管时效要求高，时间很进展，二是通关人员、进出境物品非常集中，而且具有一定社会影响力。在保障这些重要活动顺利进行中，我们总结的经验一是一定要主动作为，提前介入，牢固树立服务江西省社会经济发展的大局意识和责任意识。二是建立必要的应急协作工作机制，我们是内陆口岸，本省货物通关很多是经口岸海关入境，所以一定要有应急协作机制，坚持特事特办，急事急办，好事快办，只有通过这样完善的一套机制，才能有效应对通关疑难和突发事件。
〔主持人〕陈副处长总结，一是要主动作为，二是要有一套工作机制。那么请问口岸海关在日常工作中遇到的问题应该更多，那对我们工作有何借鉴意义。
〔陈美兰〕我们南昌海关主动作为，与我省二十二个主要进出境口岸海关建立了紧密的工作协作机制，签订了联系配合工作办法，明确工作联系的方法、渠道和联络员，解决的时限要求等，比较好的解决我们内陆口岸发挥自身优势解决问题的能力。
〔主持人〕请问杨组长，参加我们节目有何感想？另外今天有五位听众打进电话，对听众的问题我们现场做了答复，那么在今后工作哪些新打算？
〔杨 绮〕今天这个时间过的很快，这次参加江西政风行风热线节目感触很深。一是感谢江西政风行风热线节目为南昌海关提供了良好的平台，让我们与广大听众朋友们进行愉快和直接的交流互动，这对我们了解江西广大听众需求、进一步提高我们“做好服务”的针对性有着非常重要的意义。当然，因为今天时间有限，但是我们的服务是无限的，会进一步延伸。今后听众朋友们如果还有哪些业务咨询、对我关工作还有哪些意见、建议，可以通过我们的服务热线0791-12360，“12360”也是我们海关的服务品牌。还有我们的监督热线0791-86416654，对我们的行风政风进行监督。
〔主持人〕好，由于今天节目时间到了，感谢您和听众朋友的收听参与。